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方案10-约翰逊政府提出的脱欧协议新方案被欧盟“泼冷水

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約翰遜說:「我們將收拾好行裝在10月31日脫離歐盟,現在唯一問題是布魯塞爾是否會以一個雙方都滿意的協議向我們揮手道別,或者是我們被迫自己出門。」這與10月4日英國政府發給蘇格蘭法院的文件不一致,該文件顯示約翰遜要求推遲英國脫歐。根據英國議會9月上旬通過的《本恩法案》,如果首相未在10月19日之前與歐盟達成協議,也未說服下議院接受「無協議」脫歐。屆時,首相將必須向歐盟提出將脫歐延期至2020年1月31日。

在歐盟領導人拒絕10月6日舉行談判后,歐盟表示不會在約翰遜方案有實質性修改前與英國繼續談判。愛爾蘭總理瓦拉德卡表示,期待約翰遜政府拿出新修改的方案解決愛爾蘭與北愛爾蘭硬邊界問題。擔任歐盟輪值主席國的芬蘭總理安蒂·里恩表示,英國政府很難在10月中旬歐盟峰會前向歐盟提交新的理想方案。他認為在這次歐盟峰會上,與脫歐相關的話題更可能是延期脫歐而不是討論英歐達成具體解決方案。(經濟日報 駐倫敦記者 馬翩宇)

10月2日,約翰遜給歐盟委員會主席容克致信,提出脫歐協議新方案。英國政府建議設立包括愛爾蘭與北愛爾蘭在內的「全島貿易管制區」,涵蓋包括農產品在內的所有商品。在該區域內,北愛爾蘭與愛爾蘭在產品質量標準、檢驗檢疫等方面可以與歐盟法規相同,從而儘可能地消除北愛爾蘭與愛爾蘭之間貿易非關稅邊檢。同時,北愛爾蘭適用歐盟貿易規則的時間長短取決於北愛爾蘭民眾意願。過渡期結束后,北愛爾蘭將完全脫離歐盟關稅同盟,北愛爾蘭地方議會和行政機構有權根據民眾意願選擇是否繼續與歐盟規則相統一,如果同意,則此後每4年將對延期適用歐盟規則審核。如果適用歐盟貿易規則在脫歐后未獲同意或在一次複審時未獲同意,則這項安排將自此失效。

與此同時,約翰遜再次表態將10月31日如期脫歐堅持到底。據《星期日泰晤士報》報道,一旦因談判失敗導致首相地位面臨危機,約翰遜準備讓英國女王辭去他,而不是主動辭職。即便冒着違反法律的風險,他也要在10月31日前帶領英國脫歐。如果約翰遜的脫歐協議仍遭歐盟拒絕,即使英國下議院通過對他的不信任投票,屆時由看守首相取代他,他也不會主動辭職(英國憲法未規定首相在不信任投票通過後需要主動辭職)。約翰遜10月6日在英國《太陽報》上撰文表示,無論歐盟是否接受英國的新協議,英國都將按計劃在10月31日離開歐盟。

英國脫歐這場大戲近來又起波瀾,約翰遜政府提出的脫歐協議新方案被歐盟「潑冷水」,歐盟直接拒絕原定於10月6日舉行的脫歐談判,除非約翰遜政府對新方案作出重大讓步。

當地時間10月5日,歐盟拒絕了原定於10月6日舉行的脫歐談判,除非約翰遜政府對10月2日提出的談判方案作出重大讓步。據《金融時報》報道,10月5日英國首相約翰遜在與荷蘭首相馬克·呂特通話中,試圖說服歐盟與英國政府就新方案展開談判,但約翰遜被告知歐盟不接受在愛爾蘭與北愛爾蘭之間建立海關邊界,歐盟要求約翰遜政府全面修改協議。

然而,這一新方案卻被歐盟「潑冷水」。歐盟認為在前任英國首相特雷莎·梅的方案中,「備份條款」的存在能夠完全阻止硬邊界的設置。現在,約翰遜的方案實際上建立了兩個新的海關邊界,一個是愛爾蘭與北愛爾蘭之間的關稅邊界,另一個是北愛爾蘭與英國大陸之間的貿易規則監管邊界。歐盟不能容許硬邊界的存在,約翰遜的方案不能替代「備份條款」的作用。另外,《金融時報》報道稱,約翰遜希望取消歐盟對北愛爾蘭國家經濟援助規則,限制歐洲法院在執行脫歐過渡期協議的作用,並要求在脫歐后英國依然能夠自由訪問歐盟商品數據庫。對此,歐盟明確予以拒絕。

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